杨凌到底归西安管还是归咸阳管？

杨陵区属于咸阳还是西安？

杨陵区不属于咸阳市，也不归西安市管辖区。它是国务院批准建立起国家级的农业科技示范区。地理位置在宝鸡市和咸阳市中间，南临渭河，北边是渭北高原，陇海铁路穿城而过，连霍高速从城市南边过。交通及为方便，每年都有一届农业高科技博览会在此举办，吸引着全国及全世界的农业先进科技展览。

咸阳

杨陵区属于咸阳。杨陵区，因泰陵得名，是陕西省咸阳市辖区，名义上隶属于咸阳市管辖，但其正式行政管辖权限交由杨凌示范区管委会行使，位于陕西关中平原中部，距离西安市约有82公里。

杨凌到底归西安管还是归咸阳管？

杨凌有两部分，一部分是杨陵区，归属地是咸阳。一部分是杨凌开发区管委会，这个管委会是省级派出单位，直接归省里领导。但是据说目前在机构改革，杨凌整体要划归西安管理。

我从以下几个方面谈谈我的观点和认识，希望对你有所帮助。

第一，杨凌的职能定位

在陕西的关中平原中部西安市以西大约85公里处，有这样一个城市，它是陕西独有、中国最早的农业高新技术产业示范区。

这座城市历史悠久也是中国最早的农官——后稷”教民稼穑，树艺五谷”的地方，也是中国农业的发祥地之一。这个地方就是杨凌。

杨凌，既不归西安管辖也不归咸阳管辖。我们通常说杨凌指的是杨凌农业高新技术产业示范区，一般简称为杨凌示范区，副省级编制，是陕西省政府的派出机构。

追根溯源，1982年，陕西省咸阳市下辖的武功县、扶风县合并组成杨陵区，归宝鸡市管辖；1983年又划归咸阳市，1997年在咸阳市杨陵区成立杨凌农业高新技术产业示范区。

第二，杨凌的管辖范围

陕西省杨凌农业示范区，不是行政区划，不是行政编。

杨凌农业示范区是中央委托陕西省代管，示范区管委会为陕西省政府直属派出机构，示范区的书记和主任都是副省长或副省级兼任。

示范区享有地级市的行政管理权和省级经济管理权。

杨凌建区之初就是以农业高科技产业为目标的，这里还是我国自贸试验区中唯一的农业特色鲜明的自贸片区，每年在杨凌举办的农业高科技博览会也成为当地的一个金字招牌，吸引着国内外的游客和专业技术人员到这里参观游览。

第三，杨凌的在国家战略中的特殊地位

杨凌农业高新产业示范区，是解决我国农业干旱与半干旱地区农业丰产丰收的主要科研项目基地。

立足陕西、示范全国的杨凌，形成了“核心示范、周边带动、广泛辐射”的示范推广新格局。

杨凌在全国18个省区建立了229个农业科技示范推广基地，累计开展实用技术培训27万人次，推广实用技术和新品种1000余项，年推广总面积5200多万亩，年推广效益达150多亿元，为陕西省乃至全国脱贫攻坚贡献着“杨凌力量”，杨凌现代农业发展的探索与实践也正在成为我国农业现代化的标杆和旗帜。

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杨凌会并入西安吗？

有可能

由于杨凌城市建设起步晚、底子薄，城市区域狭小、基础设施薄弱、支柱产业发展的总体水平不高，使得杨凌示范区城市整体吸附能力不够，经济发展压力较大， 加入西安都市圈会极大 增强杨凌对外影响力。

杨凌区从行政区划上看，属于陕西省咸阳市市辖，但其行政管辖权限交由杨凌示范区管委会行使。

2022年3月21日，国家发改委批复同意《西安都市圈发展规划》按照规划，西安都市圈规划范围包括：西安市全域（含西咸新区），咸阳市，铜川市，渭南市部分区县和杨凌农业高新技术产业区。但是这个过程还很漫长，需要一定的时间。