唐长安城由外郭城、皇城和宫城组成。皇城是皇帝住宅和办公的场所,宫城是六部衙门的办公场所,文武大臣住在街坊之中。

长安城城内南北11条大街,东西14条大街,以朱雀大街为界将城区分为东西两部分。东部隶属万年县,本应有五十五坊,因城东南角曲江风景区占去两坊之地,故实领五十三坊;西部属于长安县,有一市五十五坊。全城共分为两市一百零八坊。

唐朝政府规定,凡三品以上官,或为“坊内三绝”者可以向坊外临街开门,所以长安城内的通衢大街两旁,尽是王公贵族的府宅。如安禄山:先居道政坊,后住亲仁坊,韩愈居住在靖安坊,郭子仪的王府位于长安城内的亲仁里,魏王李泰的王府在延康坊,太平公主府邸在兴道坊,高力士的府邸在翊善坊。
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